水環境巡守隊

水環境巡守是邀請民眾參與水污染防治工作的具體作為,落實河川巡守政策。

一、巡守隊的誕生

民國89年7月13日高雄旗山溪廢液非法傾到污染事件,產生刺鼻惡臭味,也使附近雜草及魚蝦立即大量死亡,且因污染擴及水源區,影響整個大高雄地區自來水供應不足,連續停水5天,為維護民眾飲用水安全,當時高高屏三縣市召開首長會報,共同研議成立「高高屏三縣市河川自衛隊」,進行水環境巡守工作,加強高屏溪流域沿岸調查,成為我國最早的水環境巡守隊。

河川自衛隊的成立,喚醒了民眾參與公共事務的熱情與氣氛。水環境巡守隊如雨後春筍般,於南部各縣市紛紛成立。有鑑於民眾對水環境保護的重視度逐步提升。環保署自90年起,同步推動「鼓勵民眾參與二仁溪河川保育計畫」,與長榮大學合作設立水環境保育經營輔導單位,結合5所大專院校、7個環保團體、1個社區及1個電臺,鼓勵民眾參與二仁溪河川保護工作。

為宣示改善河川污染狀況的決心,提升參與民眾的信心,環保署於隔年(91年)宣布為「河川污染整治年」,透過各項計畫辦理全面性的河川整治及污染防治工程,並建立起民眾通報污染標準流程:當民眾發現水環境污染或疑似廢水排放之情形,即可立即透過各地環保局專線進行通報;由環保單位主動與民眾聯繫,合作進行蒐證舉發及督導改善工作,對於遏止流域污染或廢液偷排情事,有顯著的成效(如圖1)。

新竹市巡守隊發現工廠內排出白色之廢水進入雨水道(拆除前)(來源:新竹市環境保護局)
已用混凝土補起洞口(拆除後)(來源:新竹市環境保護局)
圖1、巡守隊與環保局的合作案例

二、水環境巡守隊的成長與茁壯

  • 遍地播種:建構全國性水環境巡守隊組織
  • 整體水環境(包括河川、溪、水庫、河岸、湖泊、海洋等)皆需仰賴全民力量共同守護,自此環保署開始結合各地民眾、社區、學校、民間團體參與水環境保護工作,推動各縣市皆成立水環境巡守隊。由於南部的成功經驗,使政府及民間開始了解公民參與是水環境污染防治不可忽略的一環,各地方開始成立水環境巡守隊,各具人文特色的水環境巡守隊開始遍地開花。

  • 園丁呵護:成立水環境保育中心
  • 環保署於93、95、91年分別於北、中、南3區設立水環境保育中心,作為水環境巡守隊與政府部門溝通的平臺,提供污染舉發及巡檢工作技術支援,也結合各地環保局開始辦理水環境巡守隊教育訓練,加強巡守隊員巡守的技巧及污染通報流程。此外,也輔導各巡守隊建立「巡檢路線」及「照顧區」,由環保單位劃定流域中重要的水源水質區、遊憩區或污染熱區,再由巡守隊員進行定期的巡檢及淨溪淨川活動,藉此維護水質健康(如圖2)。

    新北市12隊水環境巡守隊淨灘活動(來源:新北市環境保護局)
    水環境巡守隊定期於巡檢過程檢測河川水質(來源:環保署)
    簡易水質監測包培訓(來源:環保署)
    3. 深耕種植:歡喜做,甘願受

    自94年起陸續於全國各縣市舉辦「水環境守護」系列活動,透過守護水環境活動,使民眾重新體驗河川的美好環境,活動以培育水環境保育種子為目標,帶領民眾實地體驗水環境風情,介紹河川流域的歴史與傳承,探索流域監測站的河系地圖,介紹守護水環境的方式,並實地拜訪親水廊道,親身體現水環境文化,觀察河系的污染來源。另外,分享水環境巡守的經驗與技巧,交換檢舉不法排放廢污水或廢棄物的心得,聯繫巡守隊員的感情。

    4. 開花結果:巡守隊志工化及特色化

    為突顯各巡守隊在地特色以吸引民眾參與水環境巡守工作,環保署也透過普查及平時訪談之過程,蒐集各巡守區域的人文歷史及自然景觀之資料,以一巡守隊一特色為主題,協助製作屬於各巡守隊的故事,透過水環境保育網,將巡守的故事以部落格日誌書寫的形式發表,讓全國民眾共同認識巡守隊。另外,在組織制度上,提供隊員完善訓練及福利補助,環保署也積極辦理巡守隊員「義工轉志工」作業,以志願服務法為基礎,協同各縣市辦理10小時基本訓練及12小時特殊訓練。

    5. 枝繁葉茂:全民參與水環境保育

    環保署召集專家學者編製水環境保育相關書籍,提供大專院校及中、小學使用。自96年開始透過水環境保育校園演講宣導及校園水環境保育課程,結合學校教育提升國民整體水環境保育素養。並於100年環境教育法正式上路時,邀請環保單位、巡守隊、專家學者、NGO團體及學校師生參與北、中、南三區的水環境教育論壇,凝聚水環境社群對於環境教育的共識。也讓與會的教育團體更加認識巡守隊工作的重要性,以及巡守隊在環境教育推廣面向需要的協助。在多管齊下的推動下,水環境巡守隊由地方組織逐漸發展至全民參與,至今(108)年7月底,全國已有431隊巡守隊,隊員人數高達12,098人。

    6.發展特色:優良巡守隊選拔

    環保署辦理各縣市水環境巡守隊的評比及優良水環境巡守隊選拔,獲獎的巡守隊頒發獎狀及等值獎品以茲鼓勵,101至107年度獲獎的巡守隊如表1~表7。

表1、101年度優良巡守隊名單
獲獎名稱 縣市 獲獎巡守隊
優良級水環境巡守隊 臺北市 東吳大學微生物學系水環境守望襄助巡守隊
優良級水環境巡守隊 新北市 中和區秀景里水環境守望襄助巡守隊
優良級水環境巡守隊 新竹縣 新豐溪埔和社區水環境守望襄助巡守隊
優良級水環境巡守隊 彰化縣 秀水鄉馬興社區水環境守望襄助巡守隊
優良級水環境巡守隊 臺南市 二行里水環境守望襄助巡守隊
優良級水環境巡守隊 高雄市 茄萣鄉舢筏協會水環境守望襄助巡守隊
優良級水環境巡守隊 花蓮縣 花蓮縣生態推展協會水環境守望襄助巡守隊
優良級水環境巡守隊 金門縣 金湖水環境守望襄助巡守隊
示範級水環境巡守隊 桃園縣 楊梅市楊新藍天水環境守望襄助巡守隊
示範級水環境巡守隊 屏東縣 十二犛頭鏢水環境守望襄助巡守隊


表2、102年度優良巡守隊名單
獲獎名稱 縣市 獲獎巡守隊
特優級水環境巡守隊 新北市 新北市鹿角溪溼地小小巡守隊
特優級水環境巡守隊 屏東縣 屏東縣萬丹崙頂水環境巡守隊
優良級水環境巡守隊 新竹縣 新竹縣新豐溪埔和社區水環境巡守隊
優良級水環境巡守隊 宜蘭縣 宜蘭縣新群水環境巡守隊
優良級水環境巡守隊 花蓮縣 花蓮縣持修積善協會水環境巡守隊
特色化水環境巡守隊 臺北市 臺北市久如社區發展協會水環境巡守隊
特色化水環境巡守隊 桃園縣 桃園縣蘆竹鄉錦興村水環境巡守隊
特色化水環境巡守隊 臺南市 臺南市大港社區水環境巡守隊
特色化水環境巡守隊 高雄市 高雄市大樹區舊鐵橋協會水環境巡守隊
潛力之星水環境巡守隊 金門縣 金門縣金沙鎮水環境巡守隊


表3、103年度優良巡守隊名單
獲獎名稱 縣市 獲獎巡守隊
特優級水環境巡守隊 新竹縣 新豐溪埔和社區水環境巡守隊
特優級水環境巡守隊 屏東縣 阿里港水環境巡守隊
優良級水環境巡守隊 臺北市 基隆河錫口水環境巡守隊
優良級水環境巡守隊 宜蘭縣 鴻毅志工水環境巡守隊
優良級水環境巡守隊 臺南市 彩虹斑馬水環境巡守隊
特色級水環境巡守隊 桃園市 桃園市平鎮區新榮里水環境巡守隊
特色級水環境巡守隊 臺中市 臺中市大里區竹仔坑水環境巡守隊
特色級水環境巡守隊 彰化縣 彰化縣南勢社區河川巡守隊
特色級水環境巡守隊 高雄市 高雄市茄萣舢筏協會水環境巡守隊
潛力級水環境巡守隊 新北市 新北市鸚哥水環境巡守隊


表4、104年度優良巡守隊名單
獲獎名稱 縣市 獲獎巡守隊
特優級水環境巡守隊 屏東縣 虎尾溝水環境守望襄助環境河川巡守隊
特優級水環境巡守隊 花蓮縣 民生社區發展協會水環境巡守隊
優良級水環境巡守隊 嘉義縣 民雄鄉秀林巡守隊第2小隊
優良級水環境巡守隊 桃園市 大溪月眉社區水環境巡守隊
優良級水環境巡守隊 新北市 鹿角溪濕地小小水環境巡守隊
特殊貢獻水環境巡守隊 臺北市 明興里水環境巡守隊
特殊貢獻水環境巡守隊 新竹市 新竹市婦女社區大學水環境巡守隊
特殊貢獻水環境巡守隊 苗栗縣 大窩水環境巡守隊
特殊貢獻水環境巡守隊 臺南市 永康社區大學水環境守護志工隊
潛力級水環境巡守隊 彰化縣 全人教育協會巡守隊


表5、105年度優良水環境巡守隊名單
獲獎名稱 縣市 獲獎巡守隊
特優級水環境巡守隊 桃園市 錦興里水環境巡守隊
特優級水環境巡守隊 屏東縣 崁頂北勢水環境守望襄助巡守隊
優良級水環境巡守隊 嘉義縣 太保市麻寮水環境巡守隊
優良級水環境巡守隊 花蓮縣 啟模里水環境巡守志工隊
優良級水環境巡守隊 新北市 新店崇光社區大學水環境河川巡守隊
特殊貢獻水環境巡守隊 臺北市 內溝溪水環境巡守隊
特殊貢獻水環境巡守隊 苗栗縣 通苑區漁會港區水環境巡守隊
特殊貢獻水環境巡守隊 臺東縣 關山新福水環境巡守隊
特殊貢獻水環境巡守隊 南投縣 竹山鎮清水溪生態保育協會巡守隊
潛力級水環境巡守隊 臺南市 二仁溪沿岸發展協會河川巡守隊
潛力級水環境巡守隊 新竹市 金竹里紅蜻蜓水環境巡守隊
潛力級水環境巡守隊 臺中市 黎明河川巡守隊


表6、106年度優良水環境巡守隊名單
獲獎名稱 縣市 獲獎巡守隊
特優級水環境巡守隊 嘉義縣 南華大學河川保育隊
特優級水環境巡守隊 桃園市 永福里水環境巡守隊
優良級水環境巡守隊 高雄市 舊鐵橋水環境巡守隊
優良級水環境巡守隊 臺中市 大里區竹仔坑河川巡守隊
優良級水環境巡守隊 屏東縣 楓港水環境守望襄助巡守隊
特殊貢獻水環境巡守隊 雲林縣 雲科大潔綠永續水環境巡守隊
特殊貢獻水環境巡守隊 彰化縣 河東社區河川巡守隊
特殊貢獻水環境巡守隊 臺南市 真理大學河海環境守護志工隊
特殊貢獻水環境巡守隊 臺北市 環保星勢力志工隊
潛力級水環境巡守隊 連江縣 鐵板社區水環境巡守隊


表7、107年度優良水環境巡守隊名單
獲獎名稱 縣市 獲獎巡守隊
特優級水環境巡守隊 桃園市 觀音區樹林社區水環境巡守隊 (YouTube)
特優級水環境巡守隊 嘉義縣 正義水環境巡守隊 (YouTube)
優良級水環境巡守隊 臺北市 基隆河錫口水環境巡守隊 (YouTube)
優良級水環境巡守隊 彰化縣 秀水鄉馬興社區發展協會水環境巡守隊 (YouTube)
優良級水環境巡守隊 高雄市 中鋼集團水環境巡守隊 (YouTube)
特色級水環境巡守隊 南投縣 鹿谷鄉清水溝溪榮生會河川巡守隊 (YouTube)
特色級水環境巡守隊 屏東縣 仁和水環境守望襄助巡守隊 (YouTube)
特色級水環境巡守隊 花蓮縣 秀姑巒溪cepo’水守隊 (YouTube)
特色級水環境巡守隊 澎湖縣 外垵社區水環境巡守隊 (YouTube)
潛力級水環境巡守隊 新竹縣 新國彩虹水環境巡守隊 (YouTube)

更新日期:108年8月2日